自新修訂的未成年人保護“兩法”實施以來,市人民檢察院充分發揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能作用,以專業辦案組為載體,打造以涉罪未成年人、未成年被害人、流動青少年群體、家庭失管的問題少年、困境未成年人、女童、一般青少年群體為重點人群的“七弦青音”品牌,探索常熟特色未檢工作新模式。
市人民檢察院充分發揮法律監督職能,全面保護未成年人合法權益。該院堅持“零容忍”態度,重拳懲治侵害未成年人犯罪。2021年6月至2022年5月,該院受理審查起訴涉未成年人犯罪案件114件142人。針對性侵害未成年人案件高發、多發的情況,該院將其作為打擊重點,從嚴從快進行案件辦理。
市人民檢察院全面保障未成年被害人權益,做好未成年被害人的救助保護工作。檢察機關會同公安機關建成兩處“一站式”辦案區,避免未成年被害人遭受因訴訟程序產生的“二次傷害”。2021年6月至2022年5月,辦案人員已為未成年被害人提供心理測評、心理疏導61人150余次,向未成年被害人提供司法救助3.4萬元,協調公益基金連續三年對1名困境兒童提供經濟幫扶共5萬余元。
市人民檢察院堅持寬嚴相濟辦理未成年人犯罪案件。該院秉持“保護、教育、管束”未成年人檢察辦案理念,落實寬嚴相濟刑事政策和“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,2021年6月至2022年5月共受理未成年人犯罪61件82人,其中作出附條件不起訴決定30人,未成年人附條件不起訴率同比去年上升87.5%。
市人民檢察院發揮“四大檢察”優勢辦理性侵害未成年人案件,通過刑事案件辦理、民事支持起訴、行政公益訴訟,對性侵害案件打出標本兼治的檢察“組合拳”。該院主動發現公益侵害線索,積極穩妥地拓展未成年人保護公益訴訟領域范圍。2021年以來,該院對涉未成年人領域公益訴訟線索立案5件,制發檢察建議書5件。以最高檢部署“檢愛同行 共護未來”檢察監督專項行動為契機,該院推動校園周邊整改不規范煙草專賣店、電子煙專賣店80余家,同步建立了多部門聯動電子煙管控協作機制。針對網絡安全及個人信息保護、校園安全等侵犯未成年人公共利益重點領域案件,該院進行積極探索。目前,“檢愛同行共護未來”未成年人保護法律監督專項行動已從穩妥拓展進入常態化推進階段。
市人民檢察院立足刑事檢察,全面推行侵害未成年人案件強制報告制度和入職查詢制度。以持續落實“一號檢察建議”為背景,該院協同市教育局通過刑事案件辦理促進溯源治理。檢察機關以依法監督的“我管”促職能部門依法履職的“都管”,協同各方力量實現治罪與治理并重。2021年至今,常熟未檢收到強制報告線索18條,促成刑事追責15人。2021年,檢察機關與市教育局相關部門聯合開展專項行動,推動對全市中小學、幼兒園教職員工的從業查詢,目前已完成2萬余人,在全市范圍內建立了校園安全工作協同機制,有力地推動了強制報告、從業查詢制度的落實。
市人民檢察院堅持未成年人合法權益保護,推行未成年人民事、行政檢察。辦案團隊高度重視發掘未成年人民事、行政檢察線索,及時梳理總結優秀經驗做法,及時向市院、省院報送,針對監護人侵害問題支持起訴2件、發出督促監護令19件,聯合民政部門妥善安置涉案未成年人5人。其中,辦理對虞某某撤銷監護權支持起訴一案,該院與市民政局、市人民法院進行聯合走訪核查,最終妥善處置涉案嬰兒,案件獲評常熟市未成年人保護委員會案例一等獎;辦理姚某某故意傷害案,聯合婦聯、社工組織開展督促監護+家庭教育指導工作,案件入選2022年度蘇州市檢察機關、法院、婦聯家庭教育指導典型案例。
(融媒記者葛潔)